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              江夏区纸坊郧阳巷片区一期房屋征收与补偿实施方案
              (征求意见稿)
              发布时间:2019-02-02 19:50:43  来源:江夏区人民政府

              为了加快完善纸坊旧城区基础设施配套建设,消除郧阳巷移民住房安全隐患,进一步改善人居环境,依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)《亚洲城省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》(省政府令第380号)《武汉市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》(市政府令第234号第275号)《武汉市国有土地上房屋征收与补偿操作指引》(武政规[2018]6号文件精神),依据江夏区规划意见及附图(文件号)以及江夏区国民经济和社会发展计划(文件号)等规定,经区人民政府2018124日常务会议审议通过,现将《方案》公布如下:

              一、项目名称、征收主体、征收部门和征收实施单位

                 (一)项目名称:纸坊郧阳巷片区征收一期。

              (二)征收主体:武汉市江夏区人民政府。

                 (三)房屋征收部门:武汉市江夏区房屋征收管理办公室。

                 (四)房屋征收实施单位:武汉市江夏区纸坊街道办事处。

                  二、被征收人、征收范围

                 (一)被征收人:征收范围内国有土地上的经区民政局确认的移民房屋所有权人。包括从符合条件的移民房屋所有权人手中购买房屋的房屋所有权人。

                 (二)征收范围与面积:按江夏区土地规划部门的规划意见及附图所示,经房屋征收部门和房屋征收实施单位共同协商,领导审批确定范围是:纸坊西交路以东,北至公汽公司北院墙,南至供销商场南墙,东至省军区休干所及付家湾(具体征收范围以房屋征收部门确定的征收范围红线为准)。项目范围内国有土地上房屋总面积约20000平方米,总户数123户(含1户多处房,最终数据以审计结果为准)。

                  三、面积界定和评估机构选定

                 (一)被征收房屋按《房产测量规范》测量数据并结合下列规定认定建筑面积:

                  1、办有土地证、房产证(统称有效证件,下同)之一的房屋,其建筑面积以有效证件为准;办有规划许可证、建房许可证之一的房屋,以实际建筑面积为准(有效证件面积为上限)。

                  22003年底以前建设的房屋,提供建房时间的合法依据后,其建筑面积以实测为准,按住宅类补偿办法予以核定;

                  32004年至2006年底未经依法批准建设的房屋,其建筑面积以实测面积的70%计算;

                  4200711日以后,未经依法批准建设的房屋,其建筑测量数据作为有关部门认定为违法建设的证据之一。

              5、房屋的面积和层高、结构以具有法定资质的测量机构的测量数据和认定为准。

              (二)房地产价格评估机构由被征收人、公有房屋承租人协商选定;协商不成的,通过投票或者摇号等方式确定。应当公开进行并由公证机构现场公证,房屋征收部门公布确定结果。被征收房屋价值评估时点为房屋征收决定公告之日,用于产权调换房屋价值评估时点应当与被征收房屋价值评估时点一致。

              四、住宅类房屋征收补偿

                  征收住宅按下列规定给予补偿。

                 (一)征收下列房屋,被征收人可以按登记或者按实测建筑面积选择1:1产权调换补偿;可以选择按被征收房屋评估价货币补偿;选择产权调换补偿与货币补偿相结合的补偿:

              1、用于居住的主体房屋;

                  2、主体房屋整体层高超过2.2米(含本数)且用于居住的房屋;

              3、地下层整体层高超过2.2米(含本数)且用于居住的房屋。

                 (二)下列房屋按层高和评估价给予货币补偿:

              1、房屋天面隔热层整体层高低于2.2米(不含本数,或者局部层高超过2.2米),高于0.8米(含本数)的;

              2、地下架空层整体层高低于2.2米(不含本数,或者局部层高超过2.2米),高于0.8米(含本数)的;

                 (三)下列情形不予补偿:

              1、房屋天面隔热层檐口距顶层低于0.8米(不含本数)的;

              2、地下架空层高低于0.8米(不含本数)的;

              3、未经批准在房屋天面搭盖的房屋;

              4、违法建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿。

                 (四)保底补偿。

              1、被征收房屋总建筑面积不足40平方米,且符合房屋产权调换条件和下列两项规定的,可以补偿到40平方米。但面积之差部分,由被征收人按还建房的综合成本价补足差价。

                 1)未享受本区住房保障政策的或非农原迁移民住房解危政策的;

                 2)被征收人及其配偶在征收决定公告之日前5年内在本区另无产权住宅的。

              2、被征收房屋总面积不足40平方米,但在此次征收中还有其他房屋面积的,必须合并计算。合并后超过40平方米的,则不再享受此条款。 

              (五)面积差补偿。

              1、符合房屋产权调换条件,还建房面积超过被征收房屋面积的,按下列规定补足差价:

              1)超过10平方米以内的部分,被征收人按还建房的成本价补足差价;

              2)超过10平方米以上的部分,被征收人按还建房的评估价补足差价。

              3)以原迁非农移民户为基本单位,有多处拆迁面积合并为一户计算,只能享受一次优惠。

                  2、已取得合法建设手续,但未动工建设的,按已办准建证(建房许可证)中批准的面积可享受还建房综合成本价购房。

              3、符合房屋产权调换条件,还建房面积小于被征收房屋面积的,征收人按照被征收房屋的评估价补足差价。

              (六)未经认定房屋的补偿。

              由征收实施单位根据本方案,核查有关情况后,报请征收人根据有关规定,作出补偿决定。

                  五、商业门面房征收补偿

                 (一)经依法批准为商业用途的门面房和经依法批准住宅改为商业用途的门面房被征收:

              1、选择房屋产权调换的,按批准的商业门面房建筑面积确定房屋产权调换面积,并按各自房屋评估价互找差价。

              2、选择货币补偿的,按批准的商业门面房建筑面积评估价给予补偿。

                 (二)未经批准,住宅改为商业用途的房屋被征收:

                  1、选择房屋产权调换的,按住宅1:1给予房屋产权调换补偿。以该住宅为注册地址办理工商营业执照的对实际经营使用面积,按照被征收住宅房屋评估价与该区域内被征收的商业门面评估价之差的30%给予货币补助;

              2、选择货币补偿的,对实际经营使用面积,按被征收住宅评估价给予货币补偿。另对实际经营使用面积,按照被征收住宅房屋评估价与该区域内被征收的商业门面评估价之差的30%给予货币补助;

              六、非主体房屋和装修补偿

              (一)与主体房屋分建的厨房、厕所、杂物间、车库等附属房屋,按评估价格给予货币补偿。

              (二)房屋室内装修按评估价给予货币补偿。

              (三)征收经依法批准尚未超过批准期限的临时建筑,按照评估价给予适当货币补偿。

                  七、其他非住宅补偿

                  征收仓库、工厂、办公房等其他非住宅房屋按评估价给予货币补偿。

              八、抵押房处理

                 (一)征收设有抵押权的房屋,抵押人与抵押权人应当按照国家有关房地产抵押规定,就抵押权及其所担保债权的处理问题进行协商处理。

                 (二)抵押人与抵押权人达成书面协议的,征收部门应当按照协议对被征收人给予补偿。达不成协议,征收部门对被征收人实行货币补偿的,应当将补偿款向公证机关办理提存;对被征收人实行房屋产权调换的,抵押权人可以变更抵押物。

                  九、搬迁安置停产补偿

              征收房屋,征收部门还应当给予被征收人下列补偿,其补偿标准由征收部门与被征收人协商确定,协商不成的,由评估机构通过评估确定。

              (一)运输搬迁补偿费。

              1、征收住宅房屋,选择货币补偿的,其搬家(一次)补偿费按评估价给予补偿;选择产权调换的,其搬家(二次)补偿费按评估价的两倍给予补偿。

              2、征收非住宅房屋的,按评估价给予补偿。搬迁补偿费包括:

              1)设备拆卸、设备安装、设备及货物运输搬迁费。

              2)无法恢复使用的设备按重置价与折旧结合计算的价格补偿。

              (二)临时安置补偿费。

              征收住宅房屋、办公用房及其它非生产经营性用房,给予被征收人或公有房屋承租人临时安置补偿费。临时安置补偿费由评估机构按照被征收房屋类似房地产市场租赁价格评估确定,评估时点为房屋征收决定公告之日。征收个人住宅房屋,被征收房屋建筑面积(含有证面积、视为合法建筑面积和历史无证房打折后的建筑面积)不足60平方米的,按照建筑面积60平方米计算临时安置补偿费。

              1、对选择货币补偿的住宅房屋被征收人或公有房屋承租人,给予一次性3个月临时安置补偿费。

              2、对选择房屋产权调换的被征收人或公有房屋承租人,自征收补偿协议约定的搬迁至日起至产权调换房屋交付之日止,给予相应过渡期限的临时安置补偿费。超过补偿协议规定的过渡期限,产权调换房屋还未交付的,超期后的临时安置补偿费按照增加50%的标准支付。

                 (三)停产停业损失补偿费。

              1、征收生产经营性用房,造成被征收人或公有房屋承租人停产停业损失的,给予被征收人或公有房屋承租人被征收房屋价值5%的补偿。

              2、被征收人或公有房屋承租人认为其停产停业损失超过被征收房屋价值5%的,可以提请房屋征收部门委托评估机构按照房屋被征收前3年的效益情况、停产停业期限等对停产停业损失进行评估,并按照评估结果予以补偿。选择货币补偿的,停产停业期限按照6个月计算;选择产权调换的,停产停业期限按照过渡安置期限计算。

              3、给予停产停业损失补偿后,不再给予临时安置补偿。

              4、被征收房屋的生产经营单位或者个人不是被征收人、公有房屋承租人的,依照其与被征收人、公有房屋承租人的约定分配停产停业损失补偿费。

              (四)其他补偿

              1、选择货币补偿方式的,水、电、天然气、有线电视、电话报装,太阳能热水器、空调等迁移分别按现行报装标准和迁移评估价给予货币补偿;

              2、选择产权调换的,水、电、天然气分表由征收人出资配套到户,有线电视、电话报装、太阳能热水器、空调迁移,分别按现行报装标准和迁移评估价给予货币补偿。

              十、征收补助

              (一)选择产权调换公摊面积补助。本项目还建房总层数18层以上,公摊面积补助为被征收房屋面积的12%

              (二)选择货币补偿的补助。符合产权调换条件而选择货币补偿的,除按被征收房屋评估价给予补偿外,另按被征收房屋评估价的20%给予补助;

              (三)困难补助。下列情形可以申请补助:

              1、被征收人凭区民政部门颁发的最低生活保障家庭、残疾人等特殊生活困难家庭的证书和街道办事处证明,可以申请住房困难补助。补助标准每平方米不超过30元。

              2、征收部门将住房困难补助申请在征收范围内予以公告,自公告之日起10日内没有提出异议或者异议不能成立的,方可实施补助。

              十一、交付时限及选房办法

                 (一)房型面积:61.21平方米至122.92平方米。

                 (二)产权调换房交付时间:2019630日以前。

                 (三)选房办法:按照签订房屋征收与补偿协议的先后选择产权调换房的楼、栋、号。

              (四)产权换房位置:新法院与一中南院墙之间。后期如有其他房源,房屋征收部门将及时提供与本项目对接,房源使用具体办法届时另行制定。

              十二、建房标准及物业管理

              (一)还建房按照国家规定的设计施工标准、技术规范进行建设、验收和交付使用。水、电、天然气按一户一表安装到户。

              (二)被征收人按物业和价格管理规定缴纳物业管理费,同时享受物业合同约定的服务。

              十三、签约与奖励

              (一)签约。

              1、签约期限:自被征收房屋评估结果公告之日起三个月内。

              2、补偿协议主要内容。征收部门与被征收人依照规定,就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、征收补偿费、临时安置补偿费或者周转用房、停产停业损失、征收期限、过渡方式和过渡期限等事项,订立补偿协议。

                  3、补偿协议订立后,一方当事人不履行补偿协议约定的义务的,另一方当事人可以依法提起诉讼。

              (二)奖励。

              1、被征收人在征收方规定日内签订协议并按时搬迁完毕的,奖励10000元;在规定期限以后签约的,不予奖励。

                  2、被征收人主动请求拆除200711日以后搭建的建筑物及构筑物的,不予补偿;但对其主动请求拆除行为给予每平方米20元奖励。

              十四、不得自拆房屋设施

              被征收房屋一经评估或者测量,被征收人或使用人不得损坏房屋结构,不得擅自拆除房屋设施和材料。

              十五、征收执行

              (一)征收人对被征收人给予补偿后,被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的征收期限内自行完成搬迁工作。

              (二)属于下列情形之一的,由征收部门报请征收人根据有关规定和征收与补偿实施方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。

              1、征收部门与被征收人在规定的签约期限内达不成补偿协议的;

              2、被征收房屋所有权人不明确的。

              (三)被征收人对补偿决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。

              (四)被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由征收人依法申请人民法院强制执行。

              十六、公开征收与补偿信息

              征收依据、房屋征收与补偿实施方案、征收决定、调查情况、补偿情况、还建房源、征收资金、征收执行等有关信息,将在房屋征收范围内张贴和江夏区政府网址公告。

                  十七、本方案未尽事宜,按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《亚洲城省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》和《武汉市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》等相关法规规章和规范性文件的规定执行。

              十八、征收工作办公地点和联系人、联系方式

              (一)办公地点:江夏区老区委行管科办公楼。

              (二)联 :  殷立新  13986226818

               

               

              江夏区人民政府

                                              201922

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